卖了五斤芹菜被罚的事儿听说了吗？陕西榆林一对夫妻经营一家蔬菜粮油店，去年十月份的一天，他们进了七斤芹菜，两斤被当地市场监管部门做抽样检查了，剩下的五斤呢，一共卖了20块钱。
一个月后他们接到了检验报告，说这批芹菜不合格，农药残留超标了。但这对夫妻的进货票据已经找不到了，不能履行进货查验的义务，最后被罚了元。粮油蔬菜店的店主说：我肯定有点儿错，但我得卖多少吨芹菜，才能挣回这6万多呀？有人说按照食品安全法的规定，这种情况罚款就是5万起步啊！对食品安全无小事，像那些生产毒奶粉地沟油的企业，对于源头和原材料端，就应该狠狠的罚。但对于销售链条的终端小商户，这样重罚合适吗？
我看到有不少各地市场监管部门的网友都在说，他们不会这样罚。因为有自由裁量权。是可以根据实际情况减轻处罚的罚款不是目的，食品安全才是啊！而在榆林呢，这并不是个案。年以来，当地和这对夫妻有同样遭遇，受到重罚的小商户，还有21家！都是因为几十几百的问题被罚了5万以上，这件事的背后我想说两个数据。南方周末之前统计了，去年全国公布了罚没收入的个地级市，有80个城市的罚没收入增长了占比72%。而在省会及副省级城市罚没收入增值排名里，青岛排名第一，罚没收入43亿。比前一年涨了%。南昌西安武汉宁波哈尔滨前六名，一般城市的罚没收入增长排名里，盐城潍坊常州宜宾黄冈排名前五。
而另一个数据是，今年上半年地方财政收入正增长的省份，只有内蒙古山西新疆陕西江西这五个省份，他们都是典型的资源型省份。五省之外包括经济大省全是负增长，很多地方的罚款冲动来自于哪里？缺钱的现实困境啊！